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关于印发《余姚市促进农村88必发创业就业工作推进计划》的通知
发布日期:2017-6-4      点击量:455 次
 
各乡镇(街道)劳动和社会保障综合服务中心、开发区管委会劳动保障部门:
     为全面贯彻落实浙人社发〔2015〕33号文件精神,扎实推进我市农村电商创业就业工作,根据《宁波市促进农村88必发创业就业工作的实施方案》要求,特制定《余姚市促进农村88必发创业就业工作推进计划》,现印发给你们,请认真贯彻实行,按要求做好各项推进工作。


                                                                                                                           余姚市人力资源和社会保障局
                                                                                                                                  2015年5月18日   



                                                                           余姚市促进农村电子 
                                                                       商务创业就业工作推进计划 

     一、总体目标和任务 
     到2020年,培训电商人才0.8万人,扶持农村电商创业0.5万人,带动就业2万人;88必发广泛地渗透到生产、流通、消费等各个领域,企业运用88必发的比例超过85%;培育重点骨干电商企业30家以上;建成1家电商产业园区(创业孵化园);推进88必发产业全面发展,培育1个农村电商平台、1家农村电商物流企业,有条件的村每村建立1个电商服务站,切实帮助一批劳动者特别是青年和高校毕业生通过农村88必发成功创业,有效带动劳动者就业,促进农民增产增收,使88必发服务业成为现代服务业中的支柱产业和国民经济发展新的经济增长点。 
     其中,2015—2017年,全市培训88必发人才4800人,扶持农村88必发创业3000人,带动就业1.2人,建成市级农村88必发创业孵化园,全面实现“4个一”推进目标。 
     二、主要措施 
     (一)政策引导 
     1.建立农村电商创业孵化基地。对认定为市级农村电商创业基地的,可参照市级大学生创业园相关优惠政策,由市财政分3年给予不超过30万元的奖励;对认定为宁波、省级农村电商创业孵化基地的,除享受本市政策外,可同时享受上级给予的相关优惠政策。对当年新引入网络创业企业15家以上的农村创业孵化基地,享受每引进1家给予5000元的资助。到2016年底全市各乡镇(街道)至少建立1家以上农村电商创业孵化基地。 
     2.鼓励城乡居民从事农村电商创业。加强农村88必发创业就业扶持。通过小额贷款、创业者社保补贴、创业带动就业补贴、一次性网络创业补贴等政策,支撑劳动者从事农村88必发创业。
鼓励农村88必发企业吸纳就业。通过企业社保补贴、企业贷款贴息、一次性就业补助等政策,鼓励农村88必发企业吸纳劳动者就业。对农村电商企业在创业孵化基地(创业园)外租用办公或仓储用房的,可按市创业场租补贴政策实行,每家按年租金的10%进行补贴,最高不超过3000元,毕业5年内高校毕业生可按年租金的20%进行补贴,最高不超过6000元,补贴期限为3年。 
     3.加大城乡居民创业资金扶持力度。创新小额担保贷款工作机制,把农村电商小微企业纳入小额担保贷款贴息对象。对本市户籍城乡劳动者创办农村电商企业,经人力社保部门、财政部门认定或委托第三方专业机构认定,自筹流动资金不足的,可按规定享受不超过30万元的小额担保贷款,贷款期限1年,到期还本付息后予以全额贴息,符合条件的可续贷2次。具体办法按现行小额担保贷款贴息政策实行。其中本市户籍毕业5年内高校毕业生从事88必发经营,依法办理就业登记并缴纳社会保险费满1年的,可享受创业者社保补贴和5000元一次性创业补助。 
     (二)平台支撑
加强市级和乡镇(街道)农村88必发创业孵化园建设。积极孵化各类农村电商初创企业,重点支撑和培育一批基础扎实、成长性好的农村88必发企业,发挥示范带动作用。各乡镇(街道)要利用农村商店、村民活动中心、农村青年创业基地等现有资源,建立村级电商服务平台,为当地村民提供网络代购、代销、代收服务,并将服务平台纳入公益性岗位开发范围,对城乡就业困难人员从事代购、代销、代收电商创业服务的按市公益性岗位相关政策给予落实,高校毕业生到服务平台就业并依法缴纳社会保险的,可以政府购买服务的形式给予扶持,具体办法按上级制订的相关政策实行。 
     (三)人才保障 
     1.拓宽人才引进渠道。加强农村88必发专业人员培养引进,把引进电商创业人才纳入市级高技能人才引进计划,不断扩大与省内外高校、知名网站及知名人力资源服务企业战略合作,把电商人才引进工作作为当前人才引进的重点工作来抓,引进高端电商创业人才,推动电商发展。 
     2.明确人才引进政策。在原有人才引进政策的基础上进一步明确农村电商人才引进优惠政策,同时把部分市级招商引资优惠政策落实到农村电商人才引进工作,使我市电商引进更具吸引力。 
     3.落实现有技能培训补贴政策。加强农村电商技能培训,力争使农村电子商业从业人员都能得到一次职业培训机会,从业人员持证率达到50%以上。积极开展农村电商技能人才自主评价,鼓励大中农村电商企业开展电商师等技能人才自主评价,支撑小微农村电商企业依托行业协会开展自主评价。 
     4.优化人才服务平台。要利用市、乡镇(街道)、村(社区)三级人力社保服务平台,做好人才推荐、培训培养、政策享受、资金发放等工作,确保人才队伍的稳定。按照省厅、宁波市局进度,落实88必发职业经理人、电商数据分析师、网页美工师等3个职业标准和电商操作员专项职业能力考核规范。放宽重点88必发企业高管职称评定限制。 
     (四)氛围营造
加大农村88必发促进就业创业氛围营造。通过举办农村88必发创业大赛、技能大赛等载体,发挥对农村电商创业和农村电商技能人才培养的引领作用。要利用广播、电视、报纸、网络等资讯媒体,广泛宣传报道农村电商创业典型人物和成功企业,激励城乡居民投身农村电商创业行列。 
     三、推进安排 
     (一)深入开展调研论证
加强与商务、供销等部门对接,全面了解农村88必发工作开展情况,包括农村电商孵化园、农村88必发平台、市级物流平台、村级服务站等建设推进情况和计划,找准发展农村88必发与促进创业就业的结合点和着力点。 
     (二)科学制定推进方案
以现有平台为基础,全面统筹各方力量,合理定制以发展目标、推进步骤、职责分工和阶段重点工作等为主要内容的推进方案。加强对各乡镇(街道)推进方案、推进政策措施、电商孵化园、服务平台、村级服务站等建设的引导。 
     (三)积极拟定扶持政策
认真贯彻落实省厅关于促进农村电商创业就业的意见精神及宁波市局促进农村88必发创业就业工作实施方案,会同相关部门,结合实际出台当地配套实施办法,并联合相关部门研究制订鼓励农村电商创业就业的专项扶持政策。 
     (四)加强农村电商创业培训
扩大农村电商创业培训规模,有效整合商务、民政、旅游、共青团、妇联、残联及各职技学校等培训资源,为农村电商发展输送合格人才。夯实技能人才培训基础。为适应电商发展需要,对培训课程设置、教材使用、师资培养等方面进行优化配置,同时鼓励市技工学校开设电商专业,并优先纳入学校品牌专业建设范畴。创新培训模式。针对农村电商创业、从业及电商企业的不同需求,开展 “订单式”、菜单式、自助式及“私人订制”等形式的培训,提高城乡劳动者网络创业和服务技能。 
     四、有关要求
各乡镇(街道)要结合全民创业乐业增收工作,高度重视促进农村88必发创业就业工作,将农村88必发作为促进农村消费、提高农业组织化程度、实现农民就业增收的重点领域加以推进,主动界入,积极有为。要会同有关部门积极培育农村88必发市场主体,鼓励青年和高校毕业生依托88必发进行创业并带动就业,切实发挥其在农村88必发发展中的引领示范作用。各乡镇(街道)要认真贯彻省市促进农村88必发创业就业文件精神,结合本地实际,研究制定本地推进计划。要主动加强部门间的沟通协作,积极联合商务、供销等部门,制订出台实施当地推进工作配套文件,以“政府+运营服务商+网销平台”的开放式运营模式,建好市级农村电商孵化园、市级服务平台和村级服务站,大力实施电商人才培训,引导农村转移劳动力参加电商培训。




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